上海：對標全球最高開放之風勁吹（新時代新氣象新作為）
“新時代要有新氣象，更要有新作為。”中國特色社會主義進入新時代，中共十九大擘畫瞭中國發展的宏偉藍圖。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全黨全國上下勠力決勝全面建成小康社會，昂首迎向全面建設社會主義現代化國傢新征程。
從今天起，本報開設“新時代新氣象新作為”專欄，聚焦新時代、新使命、新征程，充分展示幹部群眾學習貫徹中共十九大精神的生動場景、典型事跡和昂揚風貌。
開弓沒有回頭箭，百舸爭流奮楫先。
東臨太平洋，中國海岸線如一把張開的巨弓，長江如箭，箭與弓相搭處，就是上海，就是浦東。大江沖向大洋，把岸線頂成一個張開的“魚嘴”，那“下唇”含住一汪水滴般的碧湖。冬日，這裡的風很硬朗，吹出卷海回天的浩蕩之氣。
正午，剛剛開完領導幹部務虛會，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮一行十來人便拎上盒飯，跳上中巴，急匆匆趕到這裡與市領導匯合，實地研討自由貿易港區的建設方案。“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”，中共十九大這一最新部署，讓浦東人很激動，也給這裡帶來瞭新氣象。因為中國第一個自貿試驗區誕生在浦東，而上海自貿區改革3.0版，就包括建設自由貿易港。在翁祖亮看來，上海自貿區的試驗任務重在制度創新，形成可復制可推廣的經驗；而自由貿易港則要對標全球開放水平最高標準，向世界亮出自由貿易港的中國方案。
由長江啄向太平洋的“魚嘴”，“上唇”則是滿目蒼翠、白鷺翩飛的崇明島。也是正午，新安鎮平安村68歲的村民李誠踱出傢門，把兩個塑料袋分別扔進寫著“幹垃圾”“濕垃圾”的桶裡。碰到記者，他指著清亮的小泯溝說：“原來上面油騰騰、下面臭烘烘，現在能洗菜洗碗啦！看，那邊還在建污水處理槽，說是中國最先進的——阿拉崇明可是要建世界級生態島呃！”
采訪中，有句話被頻頻提及——“對標國際最高標準、國際最好水平”。
習近平總書記連續5年參加全國人大上海代表團審議，每年都對上海提出希望：當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。中央全面深化改革領導小組開會，上海話題頻現，交辦的改革任務是系統集成的，特別是上海自貿區和具有全球影響力的科技創新中心建設……
中央重托，上海責無旁貸。曾為全國提供瞭諸多改革經驗的上海，不再滿足於國內領先，而是定位於“全球卓越”。
上海先行先試的新故事，再次告訴世界：“中國開放的大門永遠不會關上，隻會越開越大！”
強化對標意識上海底氣十足
敢與國際最高標準“對標”，上海底氣何在？
底氣源自改革。
4年的上海自貿區試驗，累計有100多項制度創新成果在全國復制推廣。“中國面臨日趨復雜的國內外形勢，國際投資規則與貿易體系面臨重塑，上海自貿區這場‘國傢試驗’的先行先試，已經成為中國改革開放的重要推動力。”第三方評估公司普華永道如此評價。
而中共中央政治局委員、上海市委書記李強履新一周便到浦東調研，一席話說得聽者既冒汗又提氣：“浦東要勇當新時代全國改革開放、創新發展的標桿”“在新的更高起點上再出發，以更大的責任擔當、更好的精神狀態當好排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者”……
“目標高遠，挑戰巨大。自己懂不懂國際最高標準，會岩盤浴注意事項不會操作，有沒有改革方案？開放倒逼改革，幹部們開始瞭大調研，反復問自己，反復找短板，有瞭強烈的緊迫感。”浦東新區區委常委王宏舟說，“還是要大膽試、大膽闖、自主改，改革永遠在路上。”
底氣源自開放。
且看銀監會官方網站的一組數據，截至2017年9月末，上海轄內外資銀行資產總額1.45萬億元，同比增長15.1%。在華外資銀行總資產、總存款的大約一半都放在瞭上海。對此，有財經媒體人用“震驚”來形容。
上海銀監局副局長馬立新談及，超過半數的外資法人銀行將註冊地放在瞭上海，他還提醒記者，上海目前銀行貸款不良率隻有0.57%、關註率1.02%，為全國最優之列，顯示經濟運行健康、效益凸顯。“國際金融機構對上海投瞭信任票，不是沒有原因的。”
霍尼韋爾，一傢年銷售額數百億美元、專註高科技生產制造與服務的多元化跨國公司，把中國研發中心放在瞭上海自貿區的浦東張江，如今這裡已是該公司在全球最活躍的研發基地。最近，霍尼韋爾特性材料與技術集團全球副總裁、亞太區總經理餘鋒正準備迎接總部的“大BOSS”。他說：“我們也剛學過十九大報告，我還要解讀給老板聽。今年的投資都賺錢瞭，明年的投資方向，就在這份報告裡。”
底氣源自創新。
浦東張江眼下到處都是工地。作為具有全球影響力的科創中心載體，張江科學城建設規劃於今年盛夏獲批，目標就是“世界一流”。在張江綜合性國傢科學中心，光源工程二期、超強超短激光裝置等一批重大科技基礎設施正在建設，對標的是美國矽谷、新加坡瑋壹科技園、日本築波科學城……
世界一流的科學傢也瞄準瞭張江。在上海市出入境管理局，華東理工大學客座教授伯納德·費林加和上海科技大學特聘教授庫爾特·維特裡希剛剛通過“綠色通道”申請瞭永久居留身份證，成為首批入滬工作並擁有“中國綠卡”的諾獎得主。張江高新區管委會已為30名外籍高層次人才出具瞭永久居留推薦函。
中共十九大閉幕不久，上海就迭出創新新聞：11月14日，市政府發佈《關於本市推動新一代人工智能發展的實施意見》；11月15日，上海航天人為太空再添“中國星”，風雲三號D星升級換代，6臺新載荷達到岩盤浴機器國際領先水平；11月27日，上海市政府與人工智能獨角獸企業——商湯集團開展全方位戰略合作，商湯集團5年內在滬總投資額不低於60億元，發揮全球人工智能深度學習領軍企業優勢；11月28日、29日，新增“兩院”院士公佈，上海13人當選，使滬上院士總數達到全國第二，生命科學和醫學醫藥實力突出，大科學裝置群的人才效應正在顯現……
瞄準“最高最好”打造“中國樣本”
要對標國際最高標準、國際最好水平，關鍵是找準真正的“最高最好”。上海不同行業、不同部門、不同地區，都在為自己找標桿、尋參照，規劃藍圖，直至將自己也做成“國際標桿”。
浦東張江張衡路，上海同步輻射光源發生裝置。和友博士指著復雜的儀器如數傢珍：上海光源釋放的光，亮度是普通X光的1000倍，相當於一個超級顯微鏡集群，能看清病毒的結構、材料的微觀構造和特性。“過去新藥研究，細胞受藥後是否有作用，沒法看清，科研人員很苦惱。現在過來一看，就清楚瞭，科研效率大大提高。已經有超過1.5萬人次的中國科學傢到這裡做試驗啦！”
“對我來說，十九大報告很實在，也給瞭科技人員實現個人夢想的機遇。”和友靦腆地說，“我能在這個位列中國第一、進入世界第三代中能同步光源第一方陣的大科學裝置中工作，真是太幸運瞭！上海科創中心建設進入國傢戰略，我們成為世界級光子科學研究基地的夢想也會實現。”
中國商飛C919總裝車間，C919—102號正在做試飛前的系列準備。剛剛分享瞭中國第一架大飛機騰空飛行的喜悅，第二架大飛機又將起飛。至今，C919的訂單數量已經突破730架。試飛中心黨委副書記遲翔遠指著發動機介紹，C919使用的這臺發動機，是由美國通用電氣和法國賽峰公司合作研發的最新一代LEAP發動機。當C919選定這臺發動機之後，同C919相對應的波音737MAX、空客320Neo型最新款的飛機，也都換裝瞭這款發動機，可以說是改變瞭當時幹線客機的發動機市場，也說明C919具有非常好的市場競爭力。
與此同時，在東方路上的振華重工總部總控室裡，振華重工總裁黃慶豐正盯著大屏幕，遠在東海之畔的洋山港第四期碼頭上，一隻隻集裝箱的位移清晰可見。這個世界最大的自動化碼頭，即將正式啟用。
1992年從港機起步的振華重工，最初的夢想是“世界上有碼頭的地方就有振華港機”。1998年起，振華提出“每年至少做一個世界第一”的目標，從未落空。現在，地球上所有港口的港機，有八成都姓“振華”。
等洋山港自動化碼頭啟用，“中國在這個領域當之無愧領跑世界！”黃慶豐說，“十九大對推動形成全面開放新格局作出重大部署，並將紮實推進‘一帶一路’建設列為一項主要任務和重要舉措，我們‘一年一個世界第一’又有新的築夢空間瞭。幫助一帶一路沿線國傢提升港口水平的同時，振華也會更強更大，將由制造商逐步轉變為系統方案提供商。”
進入新時代，開啟進一步走向世界、發展更高層次開放型經濟的新征程，被定位為“服務國傢一帶一路建設、推動市場主體走出去的橋頭堡”的上海，蔚然呈現昂揚壯闊的新氣象。
上海外高橋保稅岩盤浴烤箱推薦區法賽路310號，上海自貿區國別（地區）進口商品展示交易中心。馬其頓的水果和蔬菜、保加利亞的玫瑰，琳瑯滿目。展示交易中心將中東歐16國的綠色農業、食品業、精細礦產等引入中國市場。這些國傢的悠久歷史、獨特文化及豐富的旅遊資源，也搭車讓中國消費者共享。
“這不，十九大一閉幕，中心又與阿塞拜疆簽約，整體引入其11傢酒莊進入中心展示。”外高橋集團股份有限公司總經理俞勇說，“我們希望這是一扇窗，中國消費者推開它，可以看見世界；而國外的中小企業推開這扇窗，則可以看見整個中國。”
這樣的窗，在上海還有很多。
駕車駛出上海中心城區進入崇明島，車窗外的國際大都市景象便切換成瞭鄉野風光。這裡PM2.5平均濃度僅為35微克/立方米，是國際候鳥遷徙路線上一大重要驛站。
新安鎮黨委書記龔霞剛察看瞭中車集團承建的農戶污水處理系統的建設進度，又風風火火地去迎接來為海棠種植把脈的院士。小鎮書記雖沾鄉土氣，卻談笑有鴻儒，上海交大、同濟大學的大專傢追著她叫“海棠書記”。“崇明也曾經村村冒煙。現在是一鎮一特色，一鎮一公園。我們鎮種滿瞭不同年代、不同品種的海棠，有集聚效應嘛！”
崇明區委書記唐海龍很自豪：“好空氣真能當飯吃。世界生態島是個很大的舞臺，讓國際高手都來競技！”看中這裡的生態，國際自行車、國際馬拉松的高等級賽事相繼落戶。崇明列入第一批國傢生態文明先行示范區試點，還被作為“生態島建設”典型案例，編入聯合國環境規劃署的綠色經濟教材，向全球42個島國推薦，“崇明樣本”對全球發展中國傢探索區域轉型的生態發展模式具有重要借鑒意義。
漠漠水田，白鷺紛飛。在崇明，鳥很幸福，人更幸福。“氣管都被這裡養嬌瞭！”說這話的是崇明香朵開心農場的工作人員毛淑芳，來自臺灣。站在綠野平疇，看白墻黑瓦錯落，濕地細流潺潺，真仿佛走進瞭唐詩，走進瞭鄉愁……
建全球卓越城市引國際人才爭棲
費林加想申請“中國綠卡”，一個重要原因是平臺、是事業。
2016年，費林加獲得諾貝爾化學獎。一年後的10月22日，就在中國召開黨的十九大期間，“費林加諾貝爾獎科學傢聯合研究中心”在華東理工大學成立，他出任外方主任。張江高新區管委會、徐匯區政府、華東理工還將聯合出資，為他定制實驗室，推動智能材料基礎研究及其成果轉化。對此他很感動，用一個詞評價：“Fantastic！”（非常好）“我們要打造世界頂級實驗室，做出創新成果，也培養一批青年科技人才，吸引全球知名科學傢加入我們團隊。”
更多的費林加故事還在繼續。10月底，“上海吳孟超國際諾貝爾獎獲得者聯合科技創新中心”落戶嘉定，將聯合醫學領域的諾獎得主，發起精準醫療的攻關，特別是免疫細胞治療的創新。
各路精英正在向上海集聚。
納賢路，張江國際創新港。這個創客空間吸引瞭創業企業270多傢，“掌櫃”的是個叫盛夏的姑娘，“擺開八仙桌，招待十六方”：“微軟、英特爾、博世等知名公司的大咖們，高管和投資人，都是我的貴客。”
大咖們挑事業平臺，挑生態環境，也挑人文環境。
許多年之後，上海文化發展史上將會記住2017年這個冬季。世博文化公園、浦東美術館、宛平劇場、上博東館、上圖東館、程十發美術館等一大批文化設施齊齊開工，上海交響音樂博物館也開始試運營……
如此密集展開重大文化設施佈局建設，不光在上海，在全國甚至全球都屬罕見。其間有深意存焉：著眼的是做強城市文化軟實力，瞄準的是2020年基本建成國際文化大都市的目標。
徐匯濱江水岸，被稱為西岸。11月27日，商湯科技入駐徐匯，吸引他們的，正是西岸的氣質。
黃浦江在這裡柔和地擺瞭一下腰肢，十足的藝術范兒。曾經，這裡是工業鐵銹地帶，市民無法踏足。整體開發後，新增出相當於一個小陸傢嘴體量的空間，目標是“全球城市卓越水岸”，塔吊成瞭藝術地標，煤碼頭搖身變成美術館，水泥廠脫胎換骨成瞭夢劇場，各國藝術傢在西岸建築示范區紛紛開起工作室，繽紛著奇思妙想……徐匯區委書記鮑炳章說，“過客看硬件，留客看軟件。軟件，就是一個城市的文化內涵，真正打動人心。”
徐匯區正在用“放大鏡”找短板，參照系在倫敦、巴黎、紐約、東京。比較方式很獨特，不僅是用平視圖，而且將4個城市的俯視圖進行比照，看城市肌理，看城市生態……這樣繡花般地築人文之巢，“鳳凰”焉能不來？2017年新當選中科院院士公佈，上海新增10人，一半工作在徐匯。
今年底，黃浦江濱江兩岸45公裡即將全線貫通。中國美術學院院長許江一語中的：“西岸是黃浦江的西岸，而上海是太平洋的西岸。”
太平洋西岸，數行白鷺正從遙遠的西伯利亞翩飛而來，濕地裡早就打好的一排排細木樁，等著它們來棲息。潔白的翅膀乘著來自大洋的罡風，一飛沖天……（本報記者 王一彪 劉士安 李泓冰 謝衛群 葉 琦）
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